潿洲島將實施控制人數上島政策

據最新北海市人民政府辦公室通知從7月起潿洲島將實施實控制人數上島政策試行方案。北海政務辦公室第〔2014〕103號文件對潿洲島上島人數限制的公告：各縣、區人民政府，潿洲島旅游區管委會，市人民政府各部門，各園區管委會，市直各事業、企業單位，各有關單位：

《潿洲島旅游區上島游客人數控制工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施.

潿洲島旅游區上島游客人數控制工作方案

為認真貫徹落實《十屆市委常委會第49次會議紀要》“堅決有效地落實對潿洲島接待量的管控”和市人民政府《2014年春節假日旅游工作會議紀要》（北政閱〔2014〕5號）有關控制上島游客人數的要求，進一步加強潿洲島旅游區上島游客人數的管理，尤其是“五一”、“十一”、春節、暑假等重要節假日期間上島游客人數的管理，建立長效管理機制，促進相關單位形成合力，積極引導廣大旅客合理安排行程，營造良好的旅游環境，不斷提高游客滿意度，現結合潿洲島旅游區實際，特制訂本工作方案。

一、工作目標

潿洲島旅游區單日上島游客人數不超過7000人（不含潿洲島群眾、駐島官兵及駐島各部門工作人員）。

二、組織協調機構

為加強對潿洲島旅游區上島游客人數管控工作的組織協調，成立潿洲島旅游區上島游客人數控制工作協調小組（以下簡稱協調小組），組成單位如下：

組長單位：市交通運輸局。

成員單位：潿洲島旅游區管委會、市公安局、旅游局、北海海事局、北部灣旅游股份有限公司。

工作職責：現場值班與監管，及時處理各專項工作組報送的工作信息，協調各專項工作組按職責分工開展工作，協調解決因潿洲島接待量的管控工作所出現的問題，積極維護北海城市形象，不斷提高旅客滿意度。

三、工作機構

（一）宣傳專項工作組。

主要職責：

1.負責提前向社會公布控制潿洲島旅游區單日上島人數工作安排，引導廣大旅客合理安排行程，對能否上潿洲島景區有個心理準備，適當控制旅行社組客上島。

2.負責上島人數達到控制量的95%時，向協調小組報告，進行預警；當上島人數達到控制量的100%時，立即報告協調小組

3.做好潿洲島的維穩和游客、島上群眾解釋說服工作。

責任單位：市潿洲島旅游區管委會；配合單位：市旅游局、北部灣旅游股份有限公司。

（二）航班信息及船票銷售專項工作組。

主要職責：

1.負責公布當天及明、后兩天的航班安排，船票銷售情況，余票情況，設立并公布咨詢電話，方便旅客了解航班安排和船票情況，合理安排好出行和購票時間。

2.負責做好船票銷售和航班安排，在銷售船票達到控制量的95%時，立即停止窗口出售當日船票，并向工作小組報告，進行預警，余票作為旅客攜帶超高兒童補票及應急用票情況使用；當銷售船票達到控制量的100%時，堅決停售當天所有前往潿洲島的船票，不安排相應的航班（特殊情況除處）。

3.每天上午10：00前，向協調小組和各成員單位及時報送前一天北海至潿洲船票銷售及銷售船票的構成情況。

責任單位：北部灣旅游股份有限公司。（三）船票銷售管控專項工作組。

主要職責：負責監督船票的銷售情況。當銷售船票達到控制量的95%時，向協調小組報告，進行預警，檢查企業立限停止窗口出售當日船票措施的落實情況；當銷售船票達到控制量的100%時，向協調小組報告，并檢查水運企業落實停止銷售當日上潿洲島船票的情況，確保停售所有前往潿洲島的船票、停開相應航班的要求落到實處。

責任單位：市交通運輸局。

（四）簽證專項工作組。

主要職責：負責開往潿洲島旅游區客船的簽證工作，核實上船人數，在當天上船人數到控制量的95%時，向協調小組報告，進行預警；在當天上船人數達到控制量的100%時，向協調小組報告。

（五）維護穩定、打擊倒票行為專項工作組。

主要職責：負責處理因實施潿洲島旅游區上島游客人數控制工作出現的群體性事件，維護碼頭、售票現場秩序和治安工作。負責打擊票販倒票行為并在各售票點公布轄區投訴電話。

責任單位：市公安局；配合單位：市旅游局、潿洲島旅游區管委會、北部灣旅游股份有限公司。

四、工作要求

（一）潿洲島旅游區上島游客人數控制工作是一項系統性、復雜性和艱巨性的工作，需要各成員單位共同努力、密切配合。協調小組辦公地點設在北部灣旅游有限責任公司。各成員單位要確定1名聯絡員（將名單及聯系方式報到市交通運輸局），每逢“五一”、“十一”和“春節”等重要節假日期間，每天派出工作小組履行各專項工作組職責，對經營北海至潿洲航線客運企業的客運情況實施現場監管。

（二）強化宣傳。各成員單位要結合自身的工作職責和實際，充分發揮廣播、電視、報刊等媒體的作用，廣泛宣傳潿洲島旅游區上島人數控制工作的重大意義，以及控制人數等信息，形成社會共識，爭取廣大游客的理解和支持。

（三）協調小組要及時研究、處理各專項工作組報送的工作信息，協調解決因潿洲島旅游區上島游客人數控制工作所出現的問題。各專項工作組要積極配合，盡職盡責開展工作，對所承擔的工作負責，發現問題及時向本單位和協調小組報告，各專項工作因工作強度大，需增加人員時，由各單位統籌安排解決。對工作落實不力、推諉扯皮、效果不佳、行政不作為的單位和個人，由市監察部門按有關規定問責。

（四）各成員單位要加強對所負責的專項工作的督導和檢查，加強調查研究，幫助解決實際問題。各專項工作組要做好有關工作記錄，及時向本單位和協調小組報送有關的工作信息，認真總結工作經驗，努力完成潿洲島旅游區上島游客人數控制工作。

（五）各成員單位要保持信息暢通，一旦工作需要，要按照協調小組的要求迅速集中，形成處置合力，確保潿洲島旅游區控制上島人數和安全生產的工作要求落到實處。

（六）上島旅游高峰期打擊非法快艇載客上島工作機制，按《北海市整治快艇違法載客往返潿洲島專項行動工作實施方案》（北政辦〔2013〕181號）執行。

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